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执法有利器 维权渠道通——吉林省长春市打造“互联网+劳动监察”工作新模式

2019.06.14

2018年以来,吉林省长春市人社局在工作中积极引入“互联网+”思维,探索“互联网+政务服务”新模式,配套完善劳动保障监察执法智能器?#27169;?#24418;成了全覆盖、全方位、全互通、全过程的劳动监察组织网络。截至目前,该市共利用执法终端累计发布政策信息100余条,受理网上?#31471;?#20030;报1319人次,网络执法2321次。

在线?#31471;?广泛宣传

“假如我们在工地干活被拖欠工资了,想了解下咋?#20013;劍?#21150;法可简单了,直接在公众号里点击‘劳动监察’中的流程示意,就能看到举报?#31471;?#30340;5种渠道。有啥不明白的法律条?#27169;?#36824;能在线咨询,真是太方便啦,以后再也不用到处托人打听了”。近日,在长春市某建筑工地木匠班组打工的李师傅高兴地说。

?#31471;?#20030;报是发现问题线索的主渠道,长春市人社部门始终注重在畅通、拓宽?#31471;?#20030;报渠道上下功夫。他们设立?#31471;?#20030;报电话、信箱、窗口,在官方网站、微信平台开通?#31471;?#20030;报功能,通过?#20013;?#20248;化升级?#31471;?#20030;报受理平台,向基层延伸、向网络拓展,形成了电话、网络、窗口“三位一体”的?#31471;?#20030;报体系。值得一提的是,该市设立了“掌上?#31471;?#20030;报中心?#20445;?#32676;众可通过手机?#24471;现?#30340;方式登录,以“文字+?#25484;?#30340;形式进行?#31471;擼?#23545;于反映的问题和提出的建议,值班员每日专职受理,并?#21171;?#24179;台“移动执法”功能在第一时间进行查处,从而使维权服务的广?#32676;?#31934;度得到全方位提升。截至目前,该市共受理网上?#31471;?#20030;报1319人次,受理劳动违法案件47件,切实维护了劳动者权益。

此外,长春市人社局利用门户网站、微信公众号等政务新媒体,充分发?#26377;?#23186;体受众广、传播快、机动灵活的特点,紧紧围绕劳动保障监察工作中心任务,努力打造信息权威发?#35745;?#21488;,及时发布劳动保障监察最新政策信息及工作动态。同?#20445;?#35813;局?#24179;?#32447;上与线下宣传融合发展,组织政策宣讲解答活动,进一?#35762;?#37322;和推广政策。截至目前,该局累计发布政策信息100余条、工作动态120余条;举办各类线下宣传活动12场,发放宣传手册2万余册,组织线上政策解答2万余次,营造了良好的舆论环?#22330;?/p>

动态监管 移动执法

前不久的一天,长春市劳动保障监察部门指挥中心的?#31471;?#30005;话响起,群众来电举报长春某汽车零部件公司经常安排员工加班,并且不支付加班费。指挥中心立即向附近的一线监察员发送调查了解指令,监察员第一时间来到企业,并对单位劳动用工情况进行检查。当监察员向部分员工询问日工作时间?#20445;?#21592;工纷纷表示不愿意回答,或者借?#30465;?#19981;清楚”“不知道”等躲避询问,一度使调查工作陷入困?#22330;?#35843;查中,监察员明?#24895;?#21463;到劳动者存在既想维权,?#20540;?#24515;被报复,不敢申张权利的矛盾心理。

对此,监察员在指挥中心的实时指挥下,一方面继续对单位的用工情况进行检查,一方面继续对单位员工进行政策宣传,寻找突破口。在监察员宣传有关劳动用工法律法规?#20445;?#21457;现有一名员工欲言?#31181;埂?#36825;引起了监察员的重视,监察员随即对照员工入职登记表查?#19994;?#20102;该员工的联系方式,在多次电话沟通后,该员工终于道出部分?#30331;欏?#38543;后,监察员又走访了解公司附近单位、商铺及部分劳动者,事情终于水落石出。在大量事?#24471;?#21069;,公司法人承认了自己的违法?#24418;?#30417;察员依据《劳动保障监察条例?#32602;?#23545;该单位超时用工?#24418;?#36827;行了行政处罚,责令该公司及时调整工作时间并立即支付劳动者延长工作时间的工资报酬。

据了解,该市劳动监察部门注重运用移动APP?#38469;?#21644;移动终端,实?#31181;?#25381;中心和一线监察员实时互联,及时传输?#24405;?#38899;像资料,记录?#24405;?#22788;置全过程,报告?#24405;?#22788;置结果;同?#20445;?#20026;市本级?#26696;?#21439;(市)区、开发区一线监察员配备了120余部移动执法终?#24605;?#20415;携式打印机,在全市实现了横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动监察移动执法全覆盖。指挥中?#30446;?#20197;根据群众?#31471;?#24773;况向就近的一线监察员发送指令;一线监察员第一时间赶赴现场取证,第一时间上传执法信息、视频等资料,第一时间下达执法文书,实现双向网络实时连接,此举提高了现场执法的工作效?#30465;⑼该鞫群妥既?#24615;,形成了“传送、接警、执法、报告”的动态监管机制。截至目前,该市劳动监察部门利用移动执法网络执法2321次,取得了“一点?#31471;擼?#20840;网联动,立查立?#27169;沟?#35268;范”的执法效果。

与此同?#20445;?#35813;市劳动监察部门充分利用“互联网+”?#38469;酰?#24314;立劳动保障监察“2+e”智能化电子政务平台,整合了用人单位基础信息管理、建设领域农民工工?#30465;笆得?#21046;”管理、诚信企业分级管理、用人单位案件审查及结案公示等内容。同?#20445;?#27178;向与工商、住建、公安、民政等部门实?#20013;?#24687;资源共享,纵向与国家、省、市、县(市区)实现数据链接,结合实地检查、动态跟踪、备?#24178;?#26597;等举措,形成了劳动保障监察线上服务与线下服务相结合的一体化服务模式。目前,平台已纳入企业17万余个、工地200余处、劳动者120余万人。

高效处置 即时清欠

2018年4月8日,长春市某玻璃制造厂职工王某情绪激动地向劳动保障监察机构?#31471;擼的?#29627;璃制造厂拖欠其两月工资共5000元,要求单位尽快支付拖欠工资,孩子生病着急用钱住院。

按照?#31471;?#20154;提供的玻璃制造厂相关信息,长春市人社局第一时间与该单位取得联系,并对欠薪情况进行核实,经了解,被拖欠工资的情况属实。在长春市人社局对该玻璃制造厂进行相关法律法规的宣讲以及对该厂负责人进行心理疏导后,该负责人意识到自己的?#24418;?#26159;错误?#27169;?#24403;日就与王某协商一致,支付了王某的全部被欠工?#30465;?/p>

为?#24605;?#24378;对劳动保障领域的危机管理,长春市人社局通过建立“大数据库?#20445;?#36827;一步整合全市就业、劳动关系、仲裁、医保、社保?#35748;?#20851;部门的数据信息,同时链接外部工商、税务、建委、公安、民政信息数据,经过对比分析,筛选用人单位缴纳社会保险费、劳动用工变化等重要情况,及时将存在问题风险的预警名单发送到指挥中?#27169;?#26377;效推动劳动保障监察由被动受理向主动预防转变。对发生的群体性劳动用工纠?#36164;录?#36890;过移动执法终端的“一键报警”功能,将?#24405;?#25253;送?#26519;?#25381;中?#27169;?#21516;时传?#25302;?#22330;?#35745;?#21644;视频,帮助指挥中心更加直观、全面地掌?#38556;?#22330;动态,及时通过移动定位功能,快速定位事发地点,统一调度全市劳动保障监察执法力量,集中处理大案要案,为有效应对突发?#24405;?#25552;供了基础。截至目前,该市累计发布劳动保障监察信息预警150余次,劳动保障监察应急处置能力显著提升。(周哲 苗强 颜廷君)

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